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强化责任意识 稳步推进编制管理（第1页）

强化责任意识稳步推进编制管理

迁西县机构编制委员会办公室

一、机构编制管理

下发了《关于调整部分单位行政编制的通知》，解决了县人大、县委宣传部、部分县直单位和三屯营镇、太平寨镇、罗家屯镇等乡镇行政编制超编问题。为四级联考新招录的公务员、选调生、军转干部、事业招聘人员、村官转岗人员、科级干部调任人员等相关人员及时办理了手续。配合县人社局，解决了商务局、工信局、大峪林场因机构改革导致人员同机构编制不一致的问题，及时办理了相关手续。

二、云上编办试点工作

根据《唐山市机构编制信息化建设试点打造“阳光下的云上编办”工作推进方案》，对各单位“三定”规定和事业单位设置方案梳理汇总，分批次对各部门工作人员进行了信息采集业务培训，完成了70家机关及所属33家派出机构、479家事业单位的“三定方案信息系统”基础数据录入工作。

三、重点领域改革

1。组建行政审批局。下发了《迁西县行政审批局主要职责内设机构和人员编制规定》，制定完善了行政审批局所属事业单位设置方案，将19个部门的243项行政许可权力事项划转至县行政审批局。11月24日，行政审批局揭牌正式开展工作，实现了“一枚公章管审批，一个中心全覆盖”。

2。行政职能事业单位试点改革。按照省批实施方案，县编委陆续印发了《迁西县关于承担行政职能事业单位改革试点实施方案》（迁机编字〔2017〕8号）和涉改15个主管部门的34个事业单位（13个执法队伍暂保持不变，继续承担行政执法职能）调整的相关批复，将其承担的行政职能进行调整，除行政执法职能划入执法机构外，已全部剥离回归机关。

3。综合行政执法体制改革。按照市编委印发的《唐山市开展综合行政执法试点工作实施方案》，要求各部门执法单位的内设机构设置及职责，按程序另行申请批复。11月15日，经县编委研究同意，印发了城管、农业、林业、水务、商务、发改、旅游等相关部门行政执法机构批复。

4。经济开发区改革。根据省、市相关文件精神，印发了《关于调整河北迁西经济开发区管理机构的通知》，调整了经开区管理体制，明确县委、县政府为经开区责任主体。经开区根据县委、县政府授权，对辖区行使管理、监督、协调、服务职能。

5。党群系统、人大、政协内设机构改革。根据省、市相关要求，经县编委研究同意，印发了《关于进一步规范县党群系统、人大、政协内设机构设置的通知》，要求党群系统、人大、政协将行政编制、干部职数核定到各内设机构。以县编委名义印发了各部门内设机构规范设置后相关批复。

6。事业单位清理规范。印发了《关于进一步开展县直事业单位清理规范工作的实施方案》，配套下发了《关于县直单位上报所属事业单位清理规范请示的通知》，进一步明确了职责清理、机构精简、编制核减、规范名称、职数核定等行政职能事业单位改革的相关具体工作要求。完成承担行政职能进行调整事业单位102个，规范名称65个，撤销22个，核减事业编制295名。

三、进行政审批制度改革

1。简政放权工作。根据国发〔2017〕7号、冀政办发〔2017〕3号等文件要求，印发了《关于衔接落实国务院第三批取消中央指定地方实施行政许可事项的通知》，并及时进行了公开。根据唐政办发〔2017〕4号文件要求，印发了《关于衔接2017年市级第一批向县（市、区）下放设区市行政权力事项和取消调整市政府部门行政权力事项的通知》，共衔接市级下放行政权力17项。为进一步提高经济开发区行政服务水平，促进经济开发区经济社会发展，按照唐机编字〔2017〕9号文件要求，印发了《关于第一批向河北迁西经济开发区下放审批管理权限事项指导目录的通告》，向经济开发区下放审批管理权限事项10项。经济开发区自2017年5月1日起承接办理。

2。清单管理工作。动态调整权责清单：根据省、市关于行政权力清单和责任清单动态调整要求，对政府部门权责清单进行重新调整修订，分别印发了《迁西县政府部门行政权力清单》《迁西县政府部门责任清单》，共确定县政府30个部门行政权力2415项，其中行政许可349项，行政处罚1623项，行政强制69项，行政征收22项，行政给付25项，行政裁决6项，行政确认25项，行政奖励6项，行政监督148项，其他行政权力140项，政府内部审批事项2项。共确定县政府部门主要职责490项（不含涉密事项），根据部门职责细化具体责任事项1310项，与相关部门有职责边界的管理事项42项，制定事中事后监管措施217项。建立公共服务事项清单：印发了《迁西县公共服务事项清单》，共确定36个部门330项公共服务事项。建立行政许可事项目录清单：印发了《关于公布〈河北省县级行政许可事项通用目录（2016年版）〉的通知》，在迁西县政府门户网站、县审管办在迁西县政务服务中心网站、县编委办在迁西县机构编制网公开。建立政务服务事项目录清单：印发了《关于公开县级政务服务事项目录清单的通知》，共涉及26个部门569项。动态调整中介服务事项清单：根据国务院、省、市政府文件精神，根据事权范围和迁西实际，先后印发了《关于2017年第二批衔接取消中央指定地方实施行政审批中介服务事项的通知》《关于衔接落实国务院第三批清理规范17项国务院部门行政审批中介服务事项的通知》。共衔接取消中央指定地方实施行政审批中介服务事项26项，衔接国务院清理规范国务院部门行政审批中介服务事项17项。

四、“一问责八清理”工作

1。“放管服到位”清理工作。对“简政放权改革不到位”“清单管理制度改革不到位”“优化政府服务不到位”三方面工作进行了专项清理，印发了《关于行政审批制度改革不到位问题专项清理工作方案》《关于行政审批制度改革不到位问题专项清理工作补充通知》《关于进一步做好行政审批制度改革不到位问题整改工作的通知》《关于做好“放管服”改革不到位问题线索及整改措施建档迎查的紧急通知》等文件，共查找出文件公开不及时和未公开文件的问题138件，全部完成整改并在政府网政务信息公开平台或各相关单位的网络主页进行了公开。

2。政事不分专项清理工作。印发了《关于开展机构编制“三定”规定落实不规范问题专项清理工作的通知》《关于对机构编制“三定”规定落实不规范问题专项清理工作的补充通知》等通知，明确了重点问题清理事项，对相关工作进行了安排部署。确定政事不分问题50个，其中事业单位承担行政职能问题33个、混岗17个，已全部整改到位。配套印发了《关于做好政事不分相关问题线索及整改措施建档迎查的紧急通知》，对整改阶段档案整理工作做了具体安排，对各类问题按标准进行了整理归档。