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第三节贺兰县（第1页）

第三节贺兰县

一、环境管理

（一）建设项目环境监督管理

2006年，贯彻《建设项目环境保护管理条例》，执行建设项目环保预审、环评、“三同时”制度，加强工业园区新建项目监督管理，防止产生新污染源。年内全县审批环评项目16个，环境预审项目30个，验收冀宁化工、博利冶炼等5家企业“三同时”落实效果。

2007年，贺兰县环境保护局专项检查建设项目“三同时”执行情况，依法查处未执行“三同时”规定的环境违法行为。2010年环境保护局开展工程建设领域突出问题专项行动，检查辖区119个建设项目环评审批及投产项目环保“三同时”验收手续等情况。2012年环境保护局分类管理建设项目，一企一档。办理建设项目环评登记表69件、报告表60件，竣工环保验收17件。

2013年，规范行政审批行为，办理环评登记表时间缩短为3日，报告表7日内、报告书15日内办结。全年办理建设项目环评142件，其中报告书8件、报告表82件、登记表52件，办理环保竣工验收24件。

2014年，落实建设项目环评和“三同时”制度，行使环保“第一审批权”和“一票否决”权，把使用新工艺、新技术，生产中减少物耗和能耗作为项目优先批准重要条件，减轻污染。办理建设项目环评125件，其中报告书4件、报告表56件、登记表65件；劝退不符合相关政策项目126件。办理环保竣工验收（包括验收卡）55件。

2015年，办理建设项目环评130件，其中报告书6件、报告表43件、登记表81件，办理环保竣工验收（包括验收卡）30件。2016年办理建设项目环评176件，其中报告书10件、报告表100件、登记表66件。办理环保竣工验收（包括验收卡）42件。

2017年严把建设项目审批准入门槛。办理建设项目环评296件，环保竣工验收（包括验收卡）45件。在数据管理系统登记审批项目基本信息，公示环评、验收受理、审批信息近300条。健立环评文件审批工作联系单，重大建设项目环评审批提前介入、主动指导，告知环保政策和要求。

2018年办理建设项目环评审批417件，登记表备案324件。实行项目事前、事中、事后信息公开，公示环评、验收受理、审批信息69条。

（二）环境普查

2007年启动全国第一次污染源普查，贺兰县调查、录入、核算辖区所有企业，按期保质保量完成普查任务。贺兰县获得环保部颁发“全国污染源普查先进集体”荣誉称号，3名普查员被评为“全国污染源普查先进个人”。

2017年启动全国第二次污染源普查。2018年4—6月开展普查清查，确定各类污染源625个，其中工业源441家、规模化养殖场88家、集中式污染治理设施11家、入河排污口7个和生活源锅炉78家，完成污染源普查清查填报、审核及软件录入。9月底开展入户普查，截至11月完成工业源436家、规模化养殖场88家、集中式污染治理设施11家、入河排污口7个和33家移动污染源（储油库+加油站+油品运输企业）入户普查。

（三）环境监察

2004年起，重点查处城市大气污染和噪声污染企业，着力解决群众反复投诉的突出环境问题。2007年重点巩固环保专项行动成果，集中整治工业园区内企业环境违法行为，遏制污染反弹势头。2008年、2009年开展环保专项行动后督查，集中整治饮用水水源地保护区内环境违法问题。2010—2013年重点检查整治重金属排放企业和生物发酵企业环境污染问题，依法对大地丰之源药业有限公司环境违法行为实施行政处罚和停产整治。2014年专项检查整治贺兰暖泉工业园区废水污染问题。2015—2018年加大环境执法力度，现场检查企业和污染源1063家（点、次），出动执法人员1464人（次），下达限期治理通知书160余份，立案查处环境违法行为133起，罚款928万余元，整治“小散乱污”企业314家。

二、农村环境综合整治

2010年贺兰县农村环境综合整治项目分4个标段：一标段金贵镇400吨日污水处理站及配套设施、20吨日垃圾中转站建设项目及1377个垃圾箱采购项目；二标段金贵镇4300米污水集污管网铺设项目；三标段习岗镇20吨日处理能力垃圾中转站及配套设施建设项目；四标段洪广镇垃圾填埋场建设项目，均按照《宁夏农村环境连片整治项目管理暂行办法》规定，聘请专业监理公司监理。年内完成整治项目任务。

2011年、2012年，继续实施农村环境综合整治项目。完成金贵镇关渠村一体化生活污水处理站和立岗镇永兴、民乐等中心村生活污水处理站、垃圾收集站及洪广镇高荣村垃圾中转站等基础设施建设、设备安装；铺设完成金贵镇通昌村污水管网5900米；采购垃圾箱2300个、垃圾车13辆发放各乡镇场。完成立岗镇金星、清水、先进中心村和常信乡新华、新民中心村一体化污水处理站、垃圾中转站项目。

2013年，申报自治区环境综合整治项目4个（农村环境综合整治项目3个、农村废弃物处理与综合利用项目1个），农村水源地保护工程2个。招标采购人力垃圾三轮车22辆、电动垃圾车24辆、垃圾转运车11辆、垃圾平板车5辆、垃圾拖运车1辆、吸泥车1辆，发放乡镇场。发挥项目效益，推进环境整治。

2014年申报农村环境连片整治项目实现全覆盖。采购垃圾箱2790个、人力三轮车74辆，发放乡镇。2015年采购垃圾车30辆、垃圾箱743个、电动三轮车74辆发放乡镇农场；完成南梁台子铁东村垃圾中转站和洪广镇生态、劳务移民安置区铺设污水收集管网土建工程。

三、环境污染防治

（一）大气污染防治

1999年经自治区批准建设县城集中供热工程。2000年至2001年完成锅炉主体、炉腔砌筑、供热管网铺设和电器控制系统安装任务投入运行，铺设Φ4100供热管道2500米，供热面积7万平方米。2004、2005年加快集中供热工程建设，集中供热面积98万平方米，覆盖率54。5％。新建天然气集中供热面积17万平方米，供气面积达到30万平方米。拆除小锅炉37台，减少了县城煤烟型污染源，改善大气环境质量。

2006年，拆除西区和中区供暖和生活锅炉37台，引进资金建设东区50万平方米的天然气供热站和70万平方米的燃煤供热站，县城集中供热面积130余万平方米。与集中供热站和医疗等特殊行业锅炉单位签订“禁止燃用高污染煤承诺书”，推行使用低硫、低灰分燃煤，确保空气质量达标。

2007、2008年，拆除小锅炉42台，县城内（除医院等特殊行业）燃煤小锅炉基本全部拆除，每年减少用煤量5125吨，改善空气质量。经监测贺兰县空气中二氧化硫、氮氧化物、PM10含量全部达到《环境质量标准》二级标准。

2010、2011年，完成二氧化硫减排项目2个，消减二氧化硫495吨。针对供热站锅炉设备运行不稳定造成粉尘污染，加强监察，督促开展循环硫化床锅炉改造的5家供热站按期完成整改，粉尘达标排放。

2012年，对贺兰县3家供暖公司粉尘扰民等环境污染问题下达限期《整改通知书》。永泰热力有限公司投资200万元建成储罐封闭式煤场及封闭式放灰储罐装置；百新热力有限公司投资500万元建成1500平方米防尘墙及废气多管水磨除尘设施和全封闭式输煤走廊；弘通热力有限公司投资300万元建成煤场防尘墙和废气多管除尘设施。

2013年，调查贺兰县贺兰山葡萄种植基地110国道、109国道及银汝公路两侧小型（储）售煤厂，确定清理煤扬尘污染；摸底调查全县燃煤锅炉，拆除6吨级以下的宁夏泰益欣生物制药有限公司、贺兰县全保家具厂、衣而帅洗涤有限公司、宁夏雄牛酒业有限公司等11台燃煤锅炉，改造11家使用的多管牛角除尘等落后污染处理设施。

2014年，排查登记贺兰县辖区全部锅炉，限期治理禁煤区域范围内燃煤锅炉，处罚宁夏博利冶炼有限公司、宁夏琦慧冶炼有限公司脱硫除尘设施不正常使用、废气污染物超标排放环境违法行为并限期整改，专项检查56家餐饮服务业安装高效油烟净化设施情况，要求6家未安装油烟净化设施餐馆整改，辖区内86%餐饮服务单位餐厨垃圾实现集中安全处置；整治县城违规露天经营烧烤商户，建设集中烧烤区域，减少油烟和噪声污染。

2015年，县政府检查组检查县城天马热力、博翔热力、百新热力、弘通热力、中区热力有限公司等5家供热企业除尘、脱硫设施运行、煤场降尘措施及厂区环境，要求供暖企业覆盖堆煤场、渣场和定期洒水。供暖企业于2016年4月底安装烟气在线监测设施，并与市环境保护局联网。

2016年，贺兰县拆除56台燃煤小锅炉，5家供暖公司4家建成封闭式堆煤场。给予行政处罚并限期改正。贺兰县（市）场监督管理局抽测5家供热公司煤质，3家煤质超标，责令银川百泓新材料科技有限公司锅炉煤改气、宁夏塞尚乳业有限公司20蒸吨以上锅炉脱硫脱硝改造，分别2017年9月和11月完成。

2017年拆除20蒸吨以下锅炉117台，完成区市下达目标任务。督促12家企业安装烟气在线监测设备。专项检查产生异味企业。督促泰益欣、大地丰之源等生物制药企业限产整改，按时完成异味治理。责令泰益欣、大地丰之源限产50%。整治沿山14家散乱污小煤场完成封闭煤库建设，依法取缔26家散煤经营场所，立案处罚4家。

截至2018年9月28日，拆除20吨以下燃煤小锅炉62台，完成煤改气，改电项目31家44台。20吨以上燃煤锅炉直接拆除3家4台。5家供热公司9家供热站28台燃煤锅炉全部开展脱硫脱硝技改，10月10日前完成设备主体建设和管道连接工作，新增4台烟气在线监测设备，完成烟气在线监测设施全覆盖。建设5家集中式煤炭配送中心。

（二）水污染防治

2004年，整治暖泉工业园区排污沟，分段砌护，两侧回填土方，实施美化绿化。

2005年，加大污水排放企业监测、监察频次，处罚偷排污水和污水处理装置运行不正常企业违法行为。为贺兰美洁纸业有限公司、化肥公司、磷肥公司等重点排污单位安装智能环保监控仪和在线监测设备，监控企业稳定达标排放，全县工业企业废水达标排放率达到95％以上。县政府投资340万元砌护银新干沟1。8千米，绿化6。7千米；投资900万元整治暖泉排污沟，改善周边环境。

2006年，专项整治县化肥公司废水达标排放不稳定问题，下发整改意见促进治理。实现达标排放。同时督促县妇幼保健所、县中医院投资16万余元安装污水无害化处理装置，实现县城医疗废水全部达标排放目标。

2008年县污水处理厂、美洁公司减排回收项目投入运行，银新干沟水质改善。2010年宁夏美洁纸业有限公司废水深度处理项目减排COD1260吨，城市污水处理厂工程项目消减COD580吨。2011年全县COD减排项目2个，消减COD1840吨。